Reakce ČeMBy na dopis primátorky Frýdku-Místku

Tomáš Kvasnička | 03.04.2008

Citace z dopisu primátorky jsou psány šedou barvou, komentář ČeMBy v italice.

Paní primátorka v dopise tvrdí:

Lesní zákon a cyklistika

Je [...] nutné jednoznačně uvést, že se v ust. § 20 odst. 1 písmo j) lesního zákona uvádí, že je zakázáno mimo lesní cesty a vyznačené trasy jezdit na kole, na koni, na lyžích nebo na saních. Jízda cyklistů je tedy povolena pouze po místních komunikacích a vyznačených cyklostezkách. A kritizovaný úsek cesty od Kociána ke kapličce v Chlebovicích takovýmúsekem není.

Pracovníci magistrátu nemohou souhlasit s jízdou na kolech (a také na motorkách a čtyřkolkách). To je […] stanovisko v souladu s lesním zákonem, který takovéto aktivity zakazuje. Ostatní rekreační aktivity, tj. pěší a naučná turistika, sběr lesních plodů a hub a další aktivity, které jsou v souladu s lesním zákonem pod pojmem obecné užívání lesa, jsou podporovány.

Vysvětlení

Lesní zákon (289/1995 Sb.) se v souvislosti s "vyznačenými trasami", po kterých mohou cyklisté jezdit, o vyznačených cyklostezkách nezmiňuje. Komentář Ministerstva zemědělství k lesnímu zákonu (289/1995 Sb.) za vyznačenou trasu považuje "stezky značené turistickými značkami nebo jiným způsobem (např. tyčemi značené lyžařské trasy) nebo trasy vyznačené pro daný účel (např. pro jízdu na horských kolech) vlastníkem lesa nebo jiným subjektem se souhlasem vlastníka lesa". Stezka v Palkovických Hůrkách je značena modrým pásovým značením KČT a zároveň částí naučné stezky Hůrky spravované městem Frýdkem-Místkem (více zde str. 24).

Lesní cesty nejsou místními komunikacemi, jak naznačuje vyjádření primátorky. Jsou komunikacemi účelovými. Od ostatních účelových komunikací se liší tím, že leží na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Dle ČSN 73 6108 Lesní dopravní síť je lesní cesta "účelová pozemní komunikace, která je součástí lesní dopravní sítě, je určena k odvozu dříví, dopravě osob, materiálu, pro průjezd speciálních vozidel (požární, zdravotní služba), ale může sloužit i jiným účelům".

Lesní zákon považuje za obecné užívání (Hlava třetí, Obecné užívání lesů) všechny aktivity stanovené v § 19 a také všechny aktivity které jsou provozovány podle omezení v § 20. Jízda na kole po lesních cestách a vyznačených trasách je tedy obecným užíváním lesa. To potvrzuje i právní analýza, kterou si ČeMBA nechala vypracovat a zaslala ji primátorce Frýdku-Místku.

Po terénních úpravách je dnes Palkovická stezka lesní cestou typu 3L (približovací cesta). Před zásahem buldozeru šlo o lesní cestu typu 4L, příp. typu lesní stezka či lesní pěšina (viz ČSN 73 6108 Lesní dopravní síť).

Komentář k lesnímu zákonu (289/1995 Sb.) od Jiřího Staňka za lesní cesty považuje “všechny lesní cesty, tedy lesní cesty katastrované i nekatastrované, zpevněné i nezpevněné, ale i svážnice, zřetelné přibližovací linky” a za vyznačené trasy rozumí “značení turistickými značkami nebo jiným způsobem.”

Právo na jízdu vs. svolení vlastníka k údržbě

"Uvádíte, že pan Krobot Vám z neznámých důvodů nechtěl oficiálně ježdění na kole povolit."

Vysvětlení

V otevřeném dopise primátorce z 20. února 2008 jsme podle skutečnosti napsali: "Místní zástupci ČeMBy požádali správce lesů vlastněných městem Frýdkem-Místkem, pana Krobota, o povolení k provedení údržby. Pan Krobot se z neznámého důvodu zdráhal udělit oficiální písemně doložené povolení." Nikdy jsme nežádali o povolení k užívání lesní cesty, neboť to nám podle našeho názoru garantuje lesní zákon. Žádali jsme však oficiální svolení vlastníka lesních pozemků o povolení k ůdržbě stezky. Dostalo se nám jen tichého souhlasu.

Rychlost

Je "nebezpečné jezdit na kole vysokou rychlostí z místa od Kociána dolů do Frýdku-Místku po uzoučké pěšině a přitom ohrožovat pěší turisty, jak dospělé tak i děti, které zde často chodí."

Vysvětlení

Úzké vrstevnicové chodníky, jakým byla Palkovická stezka, pohyb cyklistů zpomalují. Z psychologických i technických důvodu po nich není možné jet tak rychle jako v případě širokých lesních cest a cyklisté tedy nemohou ostatní uživatele ohrožovat vysokou rychlostí. ČeMBA si původně vybrala Palkovickou stezku právě kvůli tomu, že díky svému trasování a šířce umožňovala rekreantům bezpečné sdílené užívání.

Potenciál rekreační funkce

"Hospodářské lesy na Palkovických hůrkách jsou polyfunkčně obhospodařované tak, aby jednotlivé funkce byly v rovnováze, tedy jak funkce hospodářská, tak funkce sociální a zároveň i funkce biologická (ekologická)."

“Není ovšem možné akceptovat požadavek Vašeho občanského sdruženÍ. tj. zvýšený zájem využívat plnění určité funkce nad úroveň jejího potenciálu, protože by to ve svém důsledku znamenalo potlačení plnění jiných funkcí. Kromě toho […] požadujete činnost, která je přímo lesním zákonem zakázána, protože polyfunkční účinnost lesa to snižuje nebo dokonce eliminuje.”

Vysvětlení

Palkovické hůrky jsou hospodářským lesem. Hospodaření v nich je podřízeno pěstování, těžbě a dopravě dřeva. Naopak do jejich schopnosti naplňovat rekreační funkci není směřována téměř žádná řízená hospodářská činnost. Objem práce směřující do jednotlivých pilířů lesního hospodářství tedy v případě Palkovických lesů není rovnovážný

Rekreace cyklistů v Palkovických hůrkách nijak neohrožuje ostatní funkce lesa, zejména ne funkci produkční. Potenciál rekreační funkce lesa v Palkovických Hůrkách není terénní cyklistikou vyčerpáván. Naopak, rekreační potenciál byl činností ČeMBy umocněn tím, že stezku ji upravovala podle léty ověřených metodik tak, aby umožňovala bezpečné sdílené užívání různými uživatelskými skupinami.)

Bez újmy na stálé produkci dřeva by bylo možné tento potenciál dále umocnit realizací sítě přírodě blízkých rekreačních stezek. Posledním zbytkem takové rekreační infrastruktury byla Palkovická stezka, proto se aktivisté ČeMBy rozhodli o ni pečovat. A proto tak těžce nesou její ztrátu.

Závěr

Protest proti zničené stezce byl pořádán "bez znalostí konkrétní věci, jen na základě nějakého subjektivního názoru a nepřesných a nesprávných informací"

Vysvětlení

ČeMBA je seznámena s právním vymezením terénní cyklistiky v ČR a v jeho rámci upravovala Palkovickou stezku. Údržba stezky probíhala podle světově uznávané dobré praxe. Magistrátu města Frýdku-Místku nabídla ČeMBA svou expertízu v přírodě blízkých stezkách a značný kapitál dobrovolnické práce.

Právo cyklistů užívat Palkovickou stezku, jejich občanská zodpovědnost realizovaná péči o stezku a jejich snaha o lepší pomínky pro rekreaci v lesích jsou zpochybněny problematickým výkladem lesního zákona, který primátorka města Frýdku-Místku zastává.